直面問題，尋找突破口，為深圳社會建設發展獻出錦囊妙計。日前，由深圳市社工協會舉辦的“社會建設大講堂”大型公益講座開鑼，首講邀請華東理工大學社會與公共管理學院院長、全國社會工作專家委副主任委員、中國社會工作教育協會副會長徐永祥，並召開“社會和諧與新社會服務體系建設”座談交流會，來自政府部門、社工機構的負責人和一線社工共論社工建設與發展。

深港合作完善社工教育

作為移民城市，深圳有大量外來人口，從事社工工作的人員多是高校畢業生或社工工作年限較短，經驗不足，這些人如何處理複雜的社會問題？徐永祥認為，社會服務對社工人才的需求空間很大，但目前，中國的社工專業大學教育卻很難培養出“成熟”人才。“按照國際標準，社會工作專業的學習中，必須有800個小時的專業實習，這有嚴格要求。目前我國高校普遍是做不到。”

他說，教育部門規定，4年大學教學學時不能超過4000小時，往往語文、數學、外語等基礎教育學科已占去不少學時。五分之一學時用來進行專業實習，學校往往只能通過計畫外時間予以實行。中國社工協會近年向全國200多所高校呼籲，要重視社工專業實習時間，加強人才實踐培養。

深圳在發展社工服務之初，通過高薪聘請香港督導指導一線社工開展工作。市民政局社工處處長駱冰表示，香港同行反映，香港督導到深圳是帶實習生的，這是因高校實習時間不足所致。“經過兩年來的學徒式指導，深圳一線社工畢業了，香港督導在很大程度上彌補了這一塊的不足。”

社工要懂得整合資源

“社工的特點就是整合各方資源，把資源聯繫起來；如果事事都是社工自己做，絕對不是成功的社工。”針對社工如何在複雜的社區環境中真正發揮作用，徐永祥說，一方面要能夠整合資源、運用資源，同時要準確把握服務物件的需求。徐永祥以日本社區災害管理為例，在日本，遇到水災、火災等災害先救誰，都有管理秩序。因為此前志願者已經上門拜訪過，對社區本身資源進行瞭解和掌握。徐永祥認為，外來人口也是資源，如何能把他們動員起來變成志願者，這是社工要考慮的問題。

服務中心要讓居民滿意

“社區綜合服務中心，不是簡單地讓社工機構去做一個項目，而是要把它打造成為所有社區居民提供各方面服務的平臺。”《深圳社區服務規劃》預計本月底出臺，作為提供跨部門、綜合性、非行政化服務的新模式，社區服務為社會工作帶來新的發展機遇。

市民政局社工處處長駱冰認為，社區綜合服務中心要吸納各類型的複合型人才，在社區人才隊伍建設中，社工居於專業統籌主導的地位。今年要設立100個社區綜合服務中心，不久將出臺具體的服務標準指引，其中包括具體的人員設置要求。他提出，由於社區資源相對分割，社區綜合服務中心也將採取打包方式，把幾個社區整合出一個相對較大的社區綜合服務中心，以利於資源的配置和服務的多元化。

政府不能“包養”社工機構

由於社工機構靠崗位社工“起家”，單純按政府購買社工崗位的經費支撐，統計顯示，去年全市40多家社工服務機構，一半虧損，僅18家略有盈餘。

在香港，公益機構70％的經費支持來自政府，至少有30％經費由社會公益機構自籌解決，深圳社工機構發展應參照香港模式。

駱冰表示，社區綜合服務中心應成為社工服務機構提供社會服務的新舞臺。今年是社區服務綜合中心推進的第一年，十二五期間，深圳計畫建設700個社區綜合服務中心，這意味著社工服務機構能有一個較持久的、提供社會服務的平臺，社工機構也面臨創新。